2023 год

30.11.2023 16:49 ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 28.11.2023 года № 75 Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области на 2024 год

АДМИНИСТРАЦИЯ ТРЕТЬЯКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДуховщинскОГО районА Смоленской области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

От 28.11.2023 года № 75

 

Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области на 2024 год

                                    

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года        № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации   от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», Администрация Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области на 2024 год.

2. Обнародовать настоящее постановление на информационных стендах Третьяковского сельского поселения и опубликовать на официальном сайте Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://tretaykovo.admin-smolensk.ru/)  в разделе «Нормативно-правовые документы».

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Глава муниципального образования Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

Е.И. Иванова

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

от 28.11.2023 Г.  № 75

 

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

на 2024 год  

 

         Настоящая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства (далее - Программа), устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на 2024 (далее – муниципальный контроль).

1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области на 2024 год (далее также – Программа профилактики).

1.1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля.

Объектами при осуществлении вида муниципального контроля являются:

- деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, связанная с соблюдением правил благоустройства на территории Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области;

- здания, помещения, сооружения, линейные объекты, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства и другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются и к которым правилами благоустройства предъявляются обязательные требования (далее – производственные объекты).

Контролируемыми лицами при осуществлении муниципального контроля являются: - юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане (далее - контролируемые лица).

Главной задачей администрации Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области при осуществлении муниципального контроля является переориентация контрольной деятельности на объекты повышенного риска и усиление профилактической работы в отношении всех объектов контроля, обеспечивая приоритет проведения профилактики.

 

2. Цели и задачи реализации Программы профилактики

2.1.  Целями реализации Программы являются:

- предупреждение нарушений обязательных требований в сфере муниципального контроля в сфере благоустройства;

- предотвращение угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям вследствие нарушений обязательных требований;

- устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований и угрозе причинения, либо причинения вреда;

- формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения контролируемых лиц;

- повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности.

2.2. Задачами реализации Программы являются:

- оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;

- выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба), причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;

- оценка состояния подконтрольной среды и установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от присвоенных контролируемым лицам категорий риска;

- создание условий для изменения ценностного отношения контролируемых лиц к рисковому поведению, формирования позитивной ответственности за свое поведение, поддержания мотивации к добросовестному поведению;

- регулярная ревизия обязательных требований и принятие мер к обеспечению реального влияния на подконтрольную сферу комплекса обязательных требований, соблюдение которых составляет предмет муниципального контроля;

- формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольно-надзорной деятельности;

- создание и внедрение мер системы позитивной профилактики; повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;

- снижение издержек контрольно-надзорной деятельности и административной нагрузки на контролируемых лиц.

 

3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

 

3.1. В соответствии с Положением о порядке осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области, проводятся следующие профилактические мероприятия:

1) информирование;

2) объявление предостережения;

3) консультирование;

4) профилактический визит.

3.2. Перечень профилактических мероприятий с указанием сроков (периодичности) их проведения, ответственных за их осуществление указаны в прилагаемой таблице:

 

№ п/п	Вид мероприятия	Содержание мероприятия	Срок (периодичность) их проведения	Ответственный за реализацию мероприятия исполнитель
1	Информирование контролируемых и иных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований	1. Размещение сведений по вопросам соблюдения обязательных требований на официальном сайте администрации	по мере необходимости, в течении года	Администрация Третьяковского сельского поселения
		2. Размещение сведений по вопросам соблюдения обязательных требований в средствах массовой информации	по мере необходимости, в течении года	Администрация Третьяковского сельского поселения
2	Объявление контролируемым лицам предостережения	Подготовка и объявление контролируемым лицам предостережений принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований	в течении года (при наличии оснований)	Администрация Третьяковского сельского поселения
3	Консультирование контролируемых лиц в устной или письменной форме	Консультирование контролируемых лиц в устной форме по телефону, по видео-конференц-связи и на личном приеме,  лиц путем размещения на официальном сайте, при получении письменного запроса - в письменной форме в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», а также в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.	в течении года (при наличии оснований)	Администрация Третьяковского сельского поселения
4	Профилактический визит	1Разъяснения, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.	в течении года (при наличии оснований)	Администрация Третьяковского сельского поселения

 

4. Показатели результативности и эффективности Программы

 

1. Для оценки результативности и эффективности Программы устанавливаются следующие показатели результативности и эффективности:

а) доля нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий, от общего числа контрольных (надзорных) мероприятий, осуществленных в отношении контролируемых лиц.         Показатель рассчитывается как процентное соотношение количества нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, к общему количеству проведенных контрольных мероприятий;

б) доля профилактических мероприятий в объеме контрольных мероприятий.

Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольных мероприятий. Ожидается ежегодный рост указанного показателя. 

2. Сведения о достижении показателей результативности и эффективности Программы включаются администрацией в состав доклада о виде муниципального контроля в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».