2016 год

20.10.2016 11:57 ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 23.09.2016 №61 Об утверждении Положения «О противодействии коррупции в Администрации Третьяковского сельского поселения

АДМИНИСТРАЦИЯ  ТРЕТЬЯКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

              От 23.09.2016                                                                                    № 61

Об утверждении Положения  «О   противодействии коррупции в  Администрации Третьяковского сельского поселения

         В соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Третьяковского сельского поселения  Духовщинского района Смоленской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ

1. Утвердить Положение «О противодействии коррупции в Администрации Третьяковского сельского поселения»  (приложение №1).

2. Разместить на официальном сайте Администрации МО «Духовщинский район»  Смоленской области в сети Интернет  в разделе  «Третьяковского сельское поселение»

Глава муниципального образования

Третьяковского сельского поселения

Духовщинского района Смоленской области                         А.Н. Иванков

  Приложение №1 Утверждено

  Постановлением Администрации Третьяковского сельского поселения               от 23.09. 2016 г. № 43

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

 

о противодействии коррупции в  Администрации Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения

Настоящее Положение определяет задачи, принципы, основные направления и формы противодействия коррупции в рамках реализации  Администрации с Третьяковского сельского поселения

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

Для целей настоящего Положения используются следующие понятия и термины:

1) коррупция - незаконное получение либо извлечение в своих интересах, а равно в интересах иных лиц, лично или через посредников имущественных благ и преимуществ лицами, замещающими муниципальные должности, а также должности муниципальной службы, с использованием своих должностных полномочий и связанных с ними возможностей;

2) антикоррупционная политика - деятельность, направленная на создание эффективной системы противодействия коррупции, связанная с профилактикой и сокращением негативного влияния коррупции, а также с устранением причин и условий, способствующих ее возникновению;

3) субъекты антикоррупционной политики - органы местного самоуправления, их должностные лица, организации, на которые возлагаются отдельные полномочия по реализации антикоррупционной политики, общественные объединения и организации, вовлеченные в реализацию антикоррупционной политики, средства массовой информации;

4) антикоррупционный мониторинг - наблюдение, анализ, оценка и прогноз коррупционных правонарушений, коррупциогенных факторов, а также мер реализации антикоррупционной политики;

5) антикоррупционная экспертиза правовых актов - деятельность специалистов по выявлению и описанию коррупциогенных факторов, относящихся к действующим правовым актам сельского поселения , а также к их проектам; разработка рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов;

6) коррупциогенный фактор - явление или совокупность явлений, порождающие коррупцию или способствующие ее распространению;

7) предупреждение коррупции - деятельность, направленная на выявление, изучение, ограничение либо устранение явлений, порождающих коррупцию или способствующих ее распространению.

 

Статья 3. Задачи антикоррупционной политики

Задачами антикоррупционной политики в сельском поселении  являются:

1) устранение причин, порождающих коррупцию, и противодействие условиям, способствующим ее проявлению;

2) повышение риска коррупциогенных действий и потерь от них;

3) поощрение позитивных последствий от действий в рамках закона и во благо общественных интересов;

4) вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;

5) формирование нетерпимости по отношению к коррупционным действиям.

Статья 4. Основные принципы противодействия коррупции

Противодействие коррупции осуществляется на основе следующих принципов:

1) приоритета профилактических мер, направленных на устранение условий, порождающих коррупцию;

2) обеспечения четкой правовой регламентации деятельности органов местного самоуправления сельского поселения, законности и гласности такой деятельности, муниципального и общественного контроля за ней;

3) совершенствование структуры органов местного самоуправления и процедуры решения вопросов, затрагивающих права и законные интересы физических и юридических лиц;

4) приоритета защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц;

5) ответственности лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы в сельском поселении, за коррупционные правонарушения;

6) взаимодействия органов местного самоуправления сельского поселения и общества в сфере противодействия коррупции.

Статья 5. Предупреждение коррупции

Предупреждение коррупции осуществляется путем:

1) разработки и реализации антикоррупционной программы;

2) проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;

3) проведения антикоррупционного мониторинга;

4) осуществления антикоррупционного образования и пропаганды;

5) опубликования отчетов о реализации мер антикоррупционной политики;

6) оказания поддержки деятельности общественных объединений, создаваемых в целях противодействия коррупции со стороны органов местного самоуправления;

7) иных мер, предусмотренных законодательством.

Статья 6. Антикоррупционная программа

1. Антикоррупционная программа представляет собой согласованный комплекс целевых мероприятий правового, экономического, образовательного, воспитательного, организационного и иного характера, направленный на противодействие коррупции в сельском поселении .

2. Разработка, утверждение и реализация муниципальной целевой антикоррупционной программы сельского поселения осуществляется в соответствии с  федеральным законодательством, регулирующим порядок разработки, утверждения и реализации указанной программы.

Статья 7. Антикоррупционная экспертиза правовых актов

1. Антикоррупционная экспертиза правовых актов проводится с целью выявления и устранения несовершенства правовых норм, которые повышают вероятность коррупционных действий.

2. Антикоррупционной экспертизе подлежат нормативные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения и их проекты, регулирующие правоотношения с повышенным риском коррупции.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения  самостоятельно определяют перечень принимаемых ими нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе, порядок проведения и рассмотрения результатов антикоррупционной экспертизы.

4. По инициативе общественных объединений и организаций, зарегистрированных в установленном порядке на территории сельского поселения , может быть проведена общественная антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления, а также их проектов, в порядке, установленном законодательством .

5. Заключения общественной антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов носят рекомендательный характер и обязательны для рассмотрения органами, принимающими нормативные правовые акты.

Статья 8. Антикоррупционный мониторинг

1. Антикоррупционный мониторинг включает мониторинг коррупции, коррупционных факторов и мер антикоррупционной политики.

2. Антикоррупционный мониторинг осуществляется уполномоченным органом либо по поручению Главы сельского поселения иным исполнительным органом.

3. Мониторинг коррупции и коррупциогенных факторов проводится в целях обеспечения разработки и реализации антикоррупционных программ, оценки эффективности мер антикоррупционной политики, в том числе реализуемых посредством антикоррупционных программ.

4. Мониторинг мер реализации антикоррупционной политики проводится в целях обеспечения эффективности таких мер и осуществляется путем наблюдения результатов применения мер предупреждения, пресечения коррупции, анализа и оценки полученных в результате такого наблюдения данных; разработки прогнозов будущего состояния и тенденции развития соответствующих мер.

Статья 9. Антикоррупционная пропаганда

1. Антикоррупционная пропаганда представляет собой целенаправленную деятельность средств массовой информации, содержанием которой является просветительная работа в обществе по вопросам противостояния коррупции в любых ее проявлениях, воспитание в населении чувства гражданской ответственности, укрепления доверия к власти.

2. Организация антикоррупционной пропаганды возлагается на орган исполнительной власти сельского поселения  и осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 10. Оказание поддержки органами местного самоуправления деятельности общественных объединений, создаваемых в целях противодействия коррупции

1. Поддержка деятельности общественных объединений, создаваемых в целях противодействия коррупции, представляет собой совокупность мер, принимаемых органами местного самоуправления сельского поселения  в целях создания и обеспечения правовых, экономических и организационных и иных условий деятельности таких объединений.

2. Поддержка деятельности общественных объединений, создаваемых в целях противодействия коррупции, регулируется законодательством

Статья 11. Совещательные и консультативные органы

1. Органы местного самоуправления сельского поселения , являющиеся субъектами антикоррупционной политики в сельском поселении , могут создавать совещательные и консультативные органы из числа представителей заинтересованных органов, общественных объединений, научных, образовательных учреждений и иных организаций и лиц, специализирующихся на изучении проблем коррупции.

2. Порядок формирования и деятельности указанных совещательных и консультативных органов, их полномочия, а также персональный состав утверждаются соответствующими органами сельского поселения .

Статья 12. Финансовое обеспечение реализации антикоррупционной политики

Финансовое обеспечение реализации антикоррупционной политики осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения  в пределах средств, предусмотренных решением о бюджете поселения на соответствующий финансовый год.